第8期

陈喆:文化产业配套政策需要细化

导语

党的十八大提出,建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,强调要将文化产业作为经济发展新的增长点。中国文化产业发展到了怎样的阶段?又如何将文化产业转变为经济新的增长点?国家发改委国际合作中心文化产业研究所所长陈喆做客中艺演播室,为您解读中国文化产业的发展。
  人物介绍:陈喆,国家发展和改革委员会国际合作中心文化产业研究所所长、项目指导办主任、文化产业专家。中国当代艺术收藏家年会总召集人,秘书长。
 
“文化产业发展,机遇与问题并存”
 
  从理论体系的研究到学术的探讨再到产业的实践和落地,中国文化产业发展到今天,已有二、三十年历史。如今,文化产业平均以百分之十五的增长速度在发展,高出了中国整个的经济增长率。对此,国家发改委国际合作中心文化产业研究所所长陈喆表示,在政府的产业政策和企业的双重推动下,文化产业的发展前景十分乐观。同时,文化产业作为新兴产业,依然存在着一些问题。
 
陈喆
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  具体表现为以下几个方面:
 
  第一,政府的文化产业配套政策需要细化,要针对文化产业的各个产业,各个门类,各行业。目前,显然还是不够完善的。
 
  第二,现有的文化企业大部分为中小型的。未来,政府应要培育一批龙头性的文化产业企业,用大型文化企业来快速带动整个文化产业的发展。
 
  第三,文化产业也需要法律、法规的保护,如韩国,英国都有相关的法律、法规对文化企业实施保护。目前,我们也正在探讨制定一个符合我们文化产业发展的相关法律、法规。
 
  第四,文化产业是一个智慧密集型的产业,是没有固定资产的。在文化产业下一步的发展中,需要金融资本和金融机构的支持,才能保证文化产业的落地。
 
  第五,人才的问题。文化产业所需要人才的知识结构比较丰富。目前来看,人才还是很缺乏的,尤其是既能有文化产业的理论基础又能让文化产业落地的高端人才。国家应该要多培养这方面的人才。如今,每个学校都有文化产业学院、文化产业中心,还有我们的发改委文化研究所,我们也正在逐渐培养社会真正需要的人才。但是这样的速度和数量是远远不够的。
 
  中国艺术网:文化产业相关人才的培养关键在于什么?
 
  陈喆:我认为,最关键的是要在文化产业的企业中培养出有实践经验的人才。文化产业是需要创意和想法,但是要想产业落地,还涉及到经济走向的问题。在此,我很希望更多的人才能参与到中国文化产业的发展当中来,更希望能更多的优秀文化企业投身人才培养中来。
 
  中国艺术网:发展文化产业的政府层面,除了你一直提到的政府需要细化的配套政策之外,还需要什么?
 
  陈喆:在中国的体制下,政府要有相关的产业配套政策。除此之外,还要去培育一个健康的,有持续性的市场消费机制。如果光有政策,生产出来的文化产品、文化内容没有市场,没有人消费,这是形成不了产业的。政府要两手抓,才能促进文化产业的持续、健康发展。
 
  中国艺术网:文化产业和文化事业有着怎样的区别?
 
  陈喆:只有中国是分文化产业和文化事业,这是中国体制结构所决定的。文化事业突出了它的公益性和政府性。在中国,文化产业和文化事业是相辅相成的,你中有我,我中有你。当然,在文化体制改革之后(包括院团的改革,地方的公益性文化事业的改革),原来的公益性文化事业也逐渐推向市场了,转换为经营性的文化产业。随着国家开放度进一步的提高,文化产业和文化事业的融合度也会有所提高。
 
“如何形成文化产业是急需解决的问题”
 
  文化产业最重要的部位是文化市场。文化市场是硬的经济指标。对于地域来说,经济发达的地方,文化发展得越好:经济落后的地方,文化产业发展得越慢。而在文化资源上,却刚好相反。越是相对经济发达的地方,如北上广这些地区的文化产业行业发展态势良好,但相对西部偏远落后地区而言,它们的文化资源越相对有限。
 
  在这种文化产业和文化资源严重失衡的背景下,4月11日,中国城市文化产业联盟正式成立。
 
  谈起成立之初,陈喆表示,为了更深入地了解城市文化产业和资源的不平衡性,他走访、调查了西部偏远的一些城市,发现这些偏远城市从文化资源、旅游资源、历史积淀和地方文脉来说都是非常丰富的。然后,站在文化产业的角度来看,发展显得十分滞后。陈喆也深刻地感受到把地方文化资源转化为文化产业的必要性和重要性。
 
  “我们应该以经济为杠杆,产业为推动,把文化资源转化为产业,拉动地方经济的发展。这不仅能够保护地方的传统文化,更能给地方百姓带来更多经济上实际的效益。”陈喆表示道。
 
  党的十八大提出,建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,强调要将文化产业作为经济发展新的增长点。国家对于环境、地方文化建设都有了新的要求。
 
  就地方而言,在国家提出希望把文化作为一个新的经济增长点之后,地方政府也希望能够把旅游、文化作为新的抓手。陈喆表示,虽然地方政府领导都非常重视文化产业的发展,但是地方领导并不是管文化产业的,他们不知道未来地方产业要怎样做。
 
  在政府“五位一体”的发展战略和地方政府文化发展需求的双重背景下,历经两年的筹备,中国城市文化产业联盟得以成立。谈及联盟的主要作用,陈喆表示,形成这样一个联盟组织,就是要以城市文化为核心,达到为地方政府服务的目的。
 
  “地方政府的文化资源很好,但是如何形成文化产业,是地方政府是比较头疼的问题,也是急需解决的问题。我把这套系统总结为‘观、产、学、研加金融资本’这五个方面,切实到每个方面来为地方政府服务。由地方政府来领导的,我们出谋划策,帮地方政府的文化产业起到助推的作用。”陈喆表示,在地方政府文化旅游的发展规划,如何把地方文化资源以产业的方式转换为当地GDP和整个经济增长的基础是工作的重点。
 
“文化产业联盟和基金是时代发展的产物”
 
  中国艺术网:文化产业研究所的具体工作职责是什么?
 
  陈喆:作为发改委的国际合作中心文化产业研究所,首先依托于发改委的系统资源,也要区别于传统的学院和研究机构,我们要用我们的所掌握、所了解的,和在实践中形成的理论机制,用产业项目的方式,逐渐形成自己的在文化发展产业中新的理解,这一直是我们的工作。具体的工作有三个方面:
 
  第一方面是,文化产业理论体系的研究和学术的探讨,包括参与一些国家文化产业政策的体系建设。
 
  第二方面是,地方政府文化产业项目的规划、指导和推动。我下一步就要到地方城市进行调研,了解地方城市在旅游文化产业发展上的需求。
 
  第三方面是,国际的文化交流。马上要进行和法国的巴黎和马赛,两国文化的项目。
 
  中国艺术网:那文化产业研究所下一步的工作是做什么?
 
  陈喆:文化产业如果没有钱,也很难做成。所以,下一步我们要推动,看能不能成立一个中国城市文化产业发展基金。
 
  作为引导性的资金,除了给地方政府出谋献计之外,还能给地方政府提供实际的投资,这也是地方政府所需要的。目前这个正处筹备阶段。
 
  我希望这个这个做成私募的,资金较为灵活。作为中国城市文化产业联盟的35家发起企业,包括十几家央企和国企和大型演艺集团,包括中国演艺集团、中国传媒集团,都是非常具有金融实力的。我们都在跟他们探讨下一步基金成立的相关事宜。
 
  中国艺术网:联盟和基金将会起到什么样的作用呢?
 
  陈喆:文化产业联盟和基金都是时代发展的产物。中国的城镇化进程中很多是文化建设的,联盟将会对此有推动性的作用。其次,对中国城市文化产业发展和理论体系建构也会起到推动作用。
 
  为了让城市联盟具有理论体系的支撑,我们正在做一个《中国城市文化产业综合指数报告》,会评出中国文化产业综合竞争力前100的城市。这套体系我们在学术上,在方案上已经在做了,预计明年上半年开城市文化产业年会上来公布这套体系。
 
“当代艺术当回归到有主流价值观的体系”
 
  随着中国经济的发展,当代艺术在中国发展时间较短,国家形象的提升,逐渐在世界上有了话语权。陈喆认为,如今我们的经济发展速度很快,在世界的话语权会也越来越大。另一方面,随着国家开放度的提高,当代艺术逐渐被国家认可。在当代艺术发展的几件大事上,陈喆都参与其中。
 
  “当代艺术书需要建构一套以中国当代艺术为标准的价值体系,不能以西方的当代艺术体系作为评判标准。”
 
  在2009年11月13日,中国艺术研究院成立了当代院成立典礼仪式上,陈喆这样说道。他表示,当代艺术作为中国时代发展是世界的呼唤,更是中国艺术发展历史长不可避免的。
 
  就在不久前的8月14日,当代艺术家方力钧被聘为中国国家画院当代艺术中心的主任,被称为当代艺术界的“地震性事件”,也是在陈喆的极力撮合下完成的。
 
  陈喆笑称自己在政府和当代艺术家之间充当一个“翻译”的职能,在当代艺术家很少与政府进行对接的情况下,“把政府的文化政策和走向,用当代艺术家能听得懂的语言说给他听。”
 
  为了推动当代艺术,早在2009年,陈喆就发起了中国当代艺术收藏家年会。谈到为什么要做这个年会,陈喆表示要用收藏家的力量,真正的能够把好的中国当代艺术家的好的作品留在中国。
 
  “如果这些作品流失到国外,最后中国再花高价买回,这对中国的经济和艺术都是损失。”经过这几届年会的举办。陈喆坦言,希望从中能建构一套属于中国当代艺术自己的收藏体系和学术体系。(编辑/张奔奔 责任编辑/曹亚楠)

结语

当代艺术也有其先锋性和叛逆性,当代艺术也应该回归到有主流价值观的体系。在很长一段时间里,如何让有着先锋性和叛逆性的当代艺术回归主流价值体系,困扰了很多的当代艺术家。在采访中,陈喆表示,这两者其实不矛盾,让两者有机的融合起来,这不仅能够极大地促进中国当代艺术的发展,更能为文化产业的发展提供充足的动力。
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